UPL-1 — pełnomocnictwo do podpisywania e-deklaracji
Bez UPL-1 księgowa nie podpisze za Ciebie deklaracji wysyłanej elektronicznie. Formularz jest bezpłatny, składa się go raz i działa do odwołania — a odwołuje się go osobnym drukiem, OPL-1.
Wypełnij UPL-1 w przeglądarce →Co daje UPL-1
Pełnomocnictwo z art. 80a Ordynacji podatkowej upoważnia wskazaną osobę do podpisywania deklaracji składanych za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Podpis pełnomocnika wywołuje wtedy taki skutek, jakby deklarację podpisał sam podatnik.
Zakres jest szeroki: jedno UPL-1 uprawnia do podpisywania wszystkich e-deklaracji mocodawcy, także tych kierowanych do różnych organów podatkowych. Nie trzeba składać osobnego pełnomocnictwa do każdego podatku.
UPL-1 to nie to samo co UPL-1P
UPL-1 dotyczy deklaracji ELEKTRONICZNYCH i jest zwolniony z opłaty skarbowej — zwolnienie jest wydrukowane wprost na wzorze. UPL-1P dotyczy deklaracji papierowych i co do zasady kosztuje 17 zł. Pomyłka w druku oznacza albo niepotrzebną opłatę, albo pełnomocnictwo, które nie obejmuje tego, co miało obejmować.
Kto może być pełnomocnikiem
Pełnomocnikiem do podpisywania deklaracji może być osoba fizyczna mająca pełną zdolność do czynności prawnych — nie musi być doradcą podatkowym, adwokatem ani radcą prawnym. W praktyce jest nim najczęściej księgowa albo pracownik biura rachunkowego.
Jeden formularz na jednego pełnomocnika
Jeżeli deklaracje ma podpisywać dwoje ludzi, składa się dwa odrębne UPL-1. Formularz nie przewiduje wskazania kilku pełnomocników w jednym egzemplarzu.
Jak wypełnić
- Dane mocodawcy i pełnomocnika muszą się zgadzać z ewidencją — identyfikator podatkowy pełnomocnika to zwykle PESEL.
- Data, od której pełnomocnictwo obowiązuje. Nie może być wcześniejsza niż dzień jego udzielenia; deklaracje podpisane wcześniej nie są objęte umocowaniem.
- Data wygaśnięcia jest opcjonalna. Puste pole oznacza pełnomocnictwo bezterminowe, obowiązujące do odwołania.
- Podpisy mocodawcy i pełnomocnika są własnoręczne. Generator nigdy nie wypełnia miejsc na podpis — to właśnie one czynią wydruk „oryginałem”.
„Oryginał” nie znaczy „urzędowy druk”
Wymóg złożenia pełnomocnictwa w oryginale, o którym mówią urzędy i biznes.gov.pl, dotyczy egzemplarza z WŁASNORĘCZNYM podpisem — w odróżnieniu od kopii albo skanu. Nie ma znaczenia, skąd pochodzi kartka: liczy się zgodność ze wzorem i oryginalny podpis.
Gdzie złożyć — zależy od formy
| Forma | Adresat |
|---|---|
| Papier | naczelnik urzędu skarbowego właściwy w sprawach ewidencji podatników i płatników — dla mocodawcy, nie dla pełnomocnika |
| Dokument elektroniczny | Szef Krajowej Administracji Skarbowej |
Podmioty zagraniczne rozliczające się w procedurze szczególnej składają pełnomocnictwo w Drugim Urzędzie Skarbowym Warszawa-Śródmieście.
Nie przez ePUAP
Od 1 stycznia 2026 r. ePUAP nie jest skutecznym kanałem wobec organów podatkowych. Elektronicznie: e-Urząd Skarbowy albo e-Doręczenia. Kanał elektroniczny pozostaje przy tym nieobowiązkowy — papier jest równoprawny.
Od kiedy działa i jak długo
Pełnomocnictwo trzeba złożyć zanim pełnomocnik podpisze pierwszą deklarację. Urząd rejestruje je w systemie, a próba wysyłki e-deklaracji przed rejestracją kończy się odrzuceniem z błędem weryfikacji podpisu.
Pełnomocnictwo bezterminowe trwa do odwołania. Odwołanie i każdą zmianę zgłasza się na formularzu OPL-1 — samo zaprzestanie współpracy z biurem rachunkowym niczego nie kończy, dopóki OPL-1 nie wpłynie do urzędu.
Częste pytania
Zmieniam biuro rachunkowe. Wystarczy złożyć nowe UPL-1?
Nowe UPL-1 umocuje nową osobę, ale poprzednie pełnomocnictwo pozostanie aktywne. Żeby dawny pełnomocnik stracił prawo podpisywania Twoich deklaracji, trzeba złożyć OPL-1. To najczęstsze przeoczenie przy zmianie księgowości.
Czy UPL-1 uprawnia do reprezentowania mnie przed urzędem?
Nie. To pełnomocnictwo wyłącznie do podpisywania deklaracji elektronicznych. Do reprezentacji w postępowaniu służą pełnomocnictwa PPS-1, PPO-1 albo PPD-1, a te co do zasady podlegają opłacie skarbowej 17 zł.
Czy spółka może udzielić UPL-1?
Tak. Mocodawcą jest podmiot, a formularz podpisują osoby uprawnione do jego reprezentacji zgodnie z zasadą reprezentacji ujawnioną w KRS.
Metryka formularza
- Wzór
- UPL-1 (6)
- Podstawa prawna
- Rozporządzenie Ministra Finansów z 29.12.2015 r. w sprawie wzorów pełnomocnictw do podpisywania deklaracji oraz wzorów zawiadomień o zmianie lub odwołaniu tych pełnomocnictw — Dz.U. 2015 poz. 2337, t.j. Dz.U. 2018 poz. 562, zm. Dz.U. 2017 poz. 333
Delegacja: art. 80a § 5 Ordynacji podatkowej - Opłata skarbowa
- brak
Złożenie UPL-1 i OPL-1 jest BEZPŁATNE — zwolnienie wydrukowane wprost na wzorze UPL-1 (część IV kol. 4 pkt 5 załącznika do ustawy o opłacie skarbowej). Nie mylić z UPL-1P (pełnomocnictwo do deklaracji papierowych), które co do zasady podlega opłacie 17 zł. - Forma papierowa
- dopuszczalna
Wzór zweryfikowany: 2026-08-31